10月26日，《關(guān)于北京市加快建設(shè)國際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布，《意見》首次明確了北京建立國際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的涵義、進(jìn)度表和線路圖。《意見》指出，北京將從綠色技術(shù)創(chuàng)新、綠色產(chǎn)業(yè)培育、綠色宜居城市建設(shè)、綠色文化涵育、綠色合作共建共享等五個方面，通過10年努力建成國際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。
進(jìn)度表：
10年建成國際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市
什么是國際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市？《意見》對其內(nèi)涵和外延做出清晰闡釋。從外延方面看，綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的底色顯然是“綠色經(jīng)濟(jì)”，這是指可促成提高人類福祉和社會公平，同時顯著降低環(huán)境風(fēng)險和生態(tài)稀缺的經(jīng)濟(jì)。《意見》分析了發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的底層邏輯，就是遵循“能源動力—物質(zhì)原料—加工轉(zhuǎn)換—生產(chǎn)服務(wù)—末端治理與氣候適應(yīng)”全鏈條技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革的本質(zhì)特征和演進(jìn)趨勢，堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)支撐，區(qū)域協(xié)同、開放共享的基本原則，全面推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
從內(nèi)涵方面看，《意見》明確了國際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的五種涵義，即綠色技術(shù)創(chuàng)新、綠色產(chǎn)業(yè)培育、綠色宜居城市建設(shè)、綠色文化涵育、綠色合作共建共享。這也可以看作是發(fā)展國際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的“線路圖”。
《意見》還為建設(shè)國際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市明確了“進(jìn)度表”，即：從現(xiàn)在到2027年是“提升期”，包括提升有效綠色技術(shù)發(fā)明專利數(shù)量（年均增長指標(biāo)10%左右）；提升綠色經(jīng)濟(jì)增加值（綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、特色化等）；提升首都花園城市和綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平；提升綠色文化影響力；提升強(qiáng)化綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)同與國際交流合作水平等。
從2027年到2035年是“建成期”，屆時綠色經(jīng)濟(jì)增加值顯著提升，全面建成國際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。
線路圖：
五種內(nèi)涵各有側(cè)重
《意見》明確了國際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)的五種涵義。即綠色技術(shù)創(chuàng)新、綠色產(chǎn)業(yè)培育、綠色宜居城市建設(shè)、綠色文化涵育、綠色合作共建共享等。
“綠色技術(shù)創(chuàng)新”主要強(qiáng)調(diào)平臺建設(shè)。是指建設(shè)一批創(chuàng)新平臺，包括氫能、合成生物、固體氧化物燃料電池（SOFC）、替代蛋白等領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺。
“綠色產(chǎn)業(yè)培育”主要強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。是指支持大興國際氫能產(chǎn)業(yè)園、昌平能源谷、昌平合成生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、房山智能應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園區(qū)、延慶無人機(jī)產(chǎn)業(yè)園、平谷區(qū)農(nóng)業(yè)中關(guān)村、城市副中心綠色發(fā)展示范區(qū)等加快發(fā)展，加快開發(fā)本地碳足跡背景數(shù)據(jù)庫。
“綠色宜居城市建設(shè)”主要強(qiáng)調(diào)環(huán)境建設(shè)。即推動首都花園城市建設(shè)；加快高級別自動駕駛示范區(qū)建設(shè)；推動能源系統(tǒng)綠色低碳智慧轉(zhuǎn)型；完善再生水輸配工程；提高固體廢棄物資源化利用水平；加強(qiáng)京津冀晉蒙等區(qū)域綠電合作等。
“綠色文化涵育”強(qiáng)調(diào)文化建設(shè)。比如加快建立具有北京特色的大中小幼綠色低碳教育體系，支持相關(guān)平臺開設(shè)綠色主題打卡地圖等。
“綠色合作共建共享”則強(qiáng)調(diào)區(qū)域化和國際化。比如推動北京城市副中心國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與河北雄安新區(qū)綠色發(fā)展城市典范、中新天津生態(tài)城合作聯(lián)動。積極融入綠色“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與國際友好城市綠色交流合作。
著力點(diǎn)：
前瞻布局七個戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性綠色產(chǎn)業(yè)
《意見》前瞻布局了七個戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性綠色產(chǎn)業(yè)作為國際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)的著力點(diǎn)，即大力發(fā)展先進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)、積極培育合成生物制造產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展替代蛋白產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化氣候韌性和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全面促進(jìn)綠色金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快發(fā)展新型綠色專業(yè)服務(wù)業(yè)。
在先進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《意見》強(qiáng)調(diào)要加快推動氫能高效制備、有序發(fā)展固態(tài)鋰電池、大力發(fā)展鈣鈦礦、疊層電池等產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展碳纖維等產(chǎn)業(yè)。
在積極培育合成生物制造產(chǎn)業(yè)方面，《意見》提出瞄準(zhǔn)全球化石基材料替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，充分發(fā)揮合成生物可持續(xù)、高效率的技術(shù)優(yōu)勢，引導(dǎo)形成北京創(chuàng)新策源、京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、輻射帶動全國的產(chǎn)業(yè)格局，建設(shè)全國合成生物發(fā)展高地。
在加快發(fā)展替代蛋白產(chǎn)業(yè)方面，《意見》提出堅(jiān)持大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，培育高效、優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)的替代蛋白產(chǎn)業(yè)。
引領(lǐng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《意見》堅(jiān)持“出行即服務(wù)”的未來交通發(fā)展理念。大力發(fā)展融合高級別自動駕駛技術(shù)的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化“車路云網(wǎng)圖”軟硬件協(xié)同發(fā)展，打造“聰明的車，智慧的路、實(shí)時的云，可靠的網(wǎng)、精確的圖”。
在優(yōu)化氣候韌性和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《意見》首次提出健全氣候韌性產(chǎn)業(yè)。圍繞風(fēng)險管理、早期預(yù)警、應(yīng)急防護(hù)、救援裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快發(fā)展氣象、水文地質(zhì)、森林火災(zāi)、海綿城市等智能監(jiān)測感知裝備和安全應(yīng)急機(jī)器人、生命偵測等智能應(yīng)急裝備與服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
在促進(jìn)綠色金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《意見》提出要落實(shí)金融強(qiáng)國建設(shè)要求，以促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新、支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)綠色轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。
在加快發(fā)展新型綠色專業(yè)服務(wù)業(yè)方面，《意見》強(qiáng)調(diào)做大做強(qiáng)“碳服務(wù)”，逐步建立具有國際公信力、影響力的產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證制度、產(chǎn)品碳足跡管理體系，加快開發(fā)本地碳足跡背景數(shù)據(jù)庫。推動高水平國際化碳專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集。促進(jìn)ESG投融資、評級、鑒證、數(shù)據(jù)分析等多種服務(wù)業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展，努力將北京建設(shè)成為ESG發(fā)展國際代表性城市。同時，“綠色服務(wù)”也包括一系列綠色生活方式的轉(zhuǎn)型。即《意見》中明確指出的鼓勵推行綠色衣著消費(fèi)；有序引導(dǎo)綠色文旅消費(fèi)；積極推動消費(fèi)品以舊換新；有序發(fā)展閑置物品循環(huán)共享經(jīng)濟(jì)；規(guī)范開展二手商品線上線下交易等